优化区域经济布局 服务畅通国内大循环（调查研究 凝聚共识）

　　构建新发展格局，必须畅通国内大循环，实现区域协调发展，优化生产力布局，促进各类要素合理流动和高效集聚。

　　受中共中央委托，台盟中央主席苏辉率调研组围绕“优化区域经济布局，打造新增长极，服务畅通国内大循环”这一主题，赴天津、重庆开展重点考察调研。

　　促进区域一体化建设，更好发挥创新引领作用

　　近年来，天津以推进京津冀协同发展为战略牵引，从全局谋划一域，以一域服务全局，深入推进区域一体化和京津同城化发展体制机制创新，唱好京津“双城记”，把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来，坚持科技创新和产业创新一起抓，推动港产城融合发展，努力打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。

　　调研组一行深入天津港第二集装箱码头和邮轮母港、天津（西青）国家级车联网先导区、天津市人工智能计算中心等地，察看港口绿色智慧化升级、邮轮母港建设、重大装备制造业发展，以及智算产业布局等情况，实地了解天津以京津冀协同发展为战略牵引，推动港产城融合发展的成效与下一步举措。

　　立足区位特色鲜明、重大政策叠加等优势，近年来，重庆充分发挥在全国制造业版图中的重要作用，围绕产业布局抓优化，围绕要素供给抓配置，围绕创新转型抓提升，围绕两岸交流促融合，持续推进建设具有国际竞争力的先进制造业集群。在渝期间，调研组一行围绕成渝地区双城经济圈建设和国家战略腹地建设，走访赛力斯汽车超级工厂、英业达（重庆）有限公司等企业，了解重庆推进现代化产业体系建设、优化区域经济布局等情况。

　　调研组认为，要把握和用好已经形成的协同发展良好态势，进一步深化体制机制改革，在产业共建、资源共育、要素共通、服务共享上下功夫，促进区域一体化建设，更好发挥创新引领作用，形成需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡，助力构建新发展格局。

　　加快转型升级，建设现代化产业体系

　　调研期间，调研组一行坚持问题导向，重点关注相关战略产业布局情况，深入一线，了解企业发展情况，倾听企业心声。

　　近年来，天津加快建设世界一流港口。“智慧零碳”码头——天津港北疆港区C段智能化集装箱码头正式投产运营，依托北斗导航系统的人工智能运输机器人定位精度可达厘米级。“目前通航航线多少条？其中与‘一带一路’沿线通航有多少条？”“天津港在京津冀协同发展和服务内陆地区方面有哪些举措？”“无人码头如何确保网络安全？”调研组来到码头现场，详细了解天津港集团在转型升级、服务国家重大战略方面的举措。

　　重庆是国家重要现代制造业基地，工业门类齐全、产业基础良好。调研组来到位于重庆两江新区的赛力斯汽车超级工厂，这家“智慧赋能”工厂全面应用智能技术实现生产环节设备、数据的互联互通，最快可30秒下线一台新能源车。“应用智能设备后生产整车的成本、效率如何？”“公司拥有哪些核心技术？”“企业对于新能源汽车产业发展有什么建议？”调研组一路走访一路提问。

　　“企业的智能化改造进展如何？”“产品的内销和外销比例是多少？”“哪些困难需要政府协调解决？”调研组一行来到英业达（重庆）有限公司，一台台最新下线的笔记本电脑正在装箱，企业近年来推进产品转型升级，新产品涵盖电竞、医疗电子、车载电子等，调研组详细了解了企业经营情况。

　　调研组建议，进一步发挥自身区位优势，完善创新引领、协同发展的产业体系，并推动产业体系不断优化、壮大，以产业升级带动城市发展，筑牢实体经济之基，激发经营主体之力，推动国内大循环更好更快地转起来。

　　进一步加强两岸产业合作，促进经济融合发展

　　天津是两岸航空货运直航航点、对台冷链物流产业合作试点城市。调研组了解到，长荣、万海、阳明、华锐冷链物流等海运、陆运、货运台资企业已在津落户，直接参与欧亚、中亚等贸易运输。调研组建议，进一步引导台商台企融入国内大循环，助力优化区域经济布局。

　　目前，重庆已逐步构建起台资电子信息制造企业占有重要比重的千亿级智能终端产业集群，正努力打造台资西移集聚地。在台资企业达丰（重庆）电脑有限公司厂房内，百米长的自动化组装线平均每12秒就能产出一台笔记本电脑，生产基地通过自动化改造成为“黑灯工厂”，效率大幅提升。调研组鼓励台资企业坚定信心，抢抓机遇，积极拓展市场，融入新发展格局，实现高质量发展。

　　“产业布局抓优化，要素供给抓配置，创新转型抓提升，两岸交流促融合。”调研组建议，围绕目前已经形成的以企业为基础、园区加基地的两岸经贸交流平台，进一步加强两岸产业合作，广聚优质发展产业，促进经济融合发展。

　　调研组在天津、重庆两地分别召开座谈会，系统了解优化区域经济布局、打造新增长极、服务畅通国内大循环的相关情况，有关部门介绍了相关做法、经验，面临的问题与挑战，以及下一步的工作思路。调研组表示，将紧扣“畅通国内大循环”的调研方向，在深入一线中总结成绩经验，共商发展对策，持续深化调研，加强集智聚力，围绕中心建言国是，服务大局助推发展，努力为中共中央决策提供务实参考。

　　《 人民日报 》（ 2024年07月19日 11 版）